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靈山縣人民政府辦公室關于印發《欽州市靈山縣2019年欽江水污染防治攻堅戰作戰方案》的通知

2019-06-27 15:32 來源:靈山縣人民政府辦公室 【打印本頁】 分享到:       【字體: 大   中   】   

各相關鎮(街道)人民政府(辦事處),縣直及駐靈各相關單位:

《欽州市靈山縣2019年欽江水污染防治攻堅戰作戰方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                                                        靈山縣人民政府辦公室

                                                            20196月17日

 

(公開方式:公開)

欽州市靈山縣2019年欽江水污染

防治攻堅戰作戰方案

 

為貫徹落實2019年5月31日譚丕創市長在全市生態環境保護污染防治攻堅戰指揮部2019年第三次會議指示要求,切實加快推進我縣欽江水環境綜合整治工作,現結合《靈山縣貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改方案 》(靈辦通〔2019〕12號)和《靈山縣欽江靈山段水質提升工作實施方案》(靈辦通〔2018〕45號)的要求及我縣實際,特制定本方案。

一、總體要求

以實施重點污染治理工程項目建設為重點,全面實施入河排污口整治,完善城鎮生活污水截污和農村生活污水治理;進一步完善“河長制”,全面落實各級河長工作責任,建立欽江環境保護長效管理機制,保障欽江靈山段水環境質量持續好轉。

二、戰略目標

欽江靈山縣與欽北區交界白墳江斷面水質全年穩定達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準;靈山轄區內欽江干流靈東水庫、大步江、陸屋水文站等3個地表水監測斷面全年穩定達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準;縣城東邊塘斷面水質逐步好轉,2019年8月前達到Ⅳ類水質標準,2019年12月達到Ⅲ類水質標準。

三、作戰區域劃分

以欽江流域內各鎮(街道)行政區域為作戰區域,各單位協同作戰,具體劃分為靈城街道、三海街道、佛子鎮、平山鎮、新圩鎮、檀圩鎮、那隆鎮、三隆鎮、陸屋鎮、舊州鎮、煙墩鎮等11個作戰區域,圍繞本方案確定的七大攻堅戰內容進行攻堅作戰;實行縣政府分管領導掛帥作戰、各相關鎮(街道)黨政一把手為作戰區域第一責任人和縣直及駐靈相關單位按職能承擔具體工作的責任制(詳見附件1)。

四、攻堅作戰內容

(一)城鎮污水整治攻堅戰

1.集中力量推進縣城城區河段排污口截污工程攻堅。全力實施靈山縣城雨污水整治工程(一期),對欽江干流大江橋至靈山大橋、郁麓江支流望陽上東區至人民廣場彩虹橋所有未截污的排污口進行全面的截污整治,確保在2019年7月10日前開工建設,2019年12月底前竣工并投入使用。(牽頭單位:縣住房城鄉建設局,責任單位:縣開投公司;配合單位:縣財政局、縣發展改革局,靈山生態環境局,靈城街道辦事處、三海街道辦事處、新圩鎮人民政府)。加快推進新圩鎮污水管網工程(污水提升泵站),確保在2019年7月底前竣工并投入使用。(牽頭單位:縣住房城鄉建設局,責任單位:新圩鎮人民政府、三海街道辦事處,縣城區污水處理廠)

2.加快完善流域內鎮級污水處理設施配套管網建設,確保治理設施運行正常并達到負荷率要求。2019年10月底前完成計劃內未完成的污水管網建設,各鎮級污水處理廠在2019年7月底前安裝完成自動監測設備,并按規定與生態環境主管部門監控設備聯網。平山鎮、那隆鎮、三隆鎮、陸屋鎮、舊州鎮、煙墩鎮污水治理處理站和佛子鎮、新圩鎮、檀圩鎮污水泵站負荷率于2019年11月底前達到50%以上,COD進水濃度達到70mg/L以上,出水水質穩定達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918—2002)一級A標準。2019年11月底完成欽江流域鎮級污水處理設施二期管網建設項目前期工作,2020年3月前完成工程建設。(牽頭單位:縣住房城鄉建設局;責任單位:縣開投公司;配合單位:平山鎮、那隆鎮、三隆鎮、陸屋鎮、舊州鎮、煙墩鎮、佛子鎮、新圩鎮、檀圩鎮人民政府,縣發展改革局、縣財政局、縣土地房屋征收中心,靈山生態環境局,靈山建工科凈源水務有限公司)

(二)農村環境綜合整治攻堅戰

1.農村污水收集處理攻堅。加快推進欽江流域(靈山段)沿線農村環境綜合整治項目建設,積極爭取中央預算內專項資金或國債項目加快推進建設。2019年11月底前,完成2018年中央水污染防治專項資金項目(總投資400萬元)污水處理設施建設并投入運行。繼續實行農村生活污水處理設施第三方運營管理,確保已建成的農村生活污水處理設施正常運行。(牽頭單位:靈山生態環境局;責任單位:靈城街道辦事處,佛子鎮、新圩鎮、檀圩鎮人民政府;配合單位:縣財政局、縣農業農村局、縣自然資源局

2.強化流域內農村生活垃圾治理攻堅。全面加強欽江靈山段干流(包含靈東水庫)及主要支流沿岸縱深2公里范圍內農村生活垃圾的無害化處理,全面禁止在河流岸邊堆放生活垃圾及向河流亂丟亂棄各類生活垃圾。(牽頭單位:縣鄉村辦,責任單位:縣住房城鄉建設局、縣城管執法局,靈城、三海街道辦事處,平山鎮、佛子鎮、新圩鎮、檀圩鎮、那隆鎮、三隆鎮、陸屋鎮、舊州鎮、煙墩鎮人民政府)

(三)工業污染治理攻堅戰

1.加快完成工業園區污水處理設施建設工作。全力確保靈山縣陸屋臨港產業園集中式污水處理設施在2019年7月底前基本完成建設、2019年12月底前實現穩定運行及達標排放。(責任單位:縣工業和信息局、縣工管委;配合單位:靈山生態環境局,縣財政局、縣住房城鄉建設局,陸屋鎮人民政府)

2.持續開展“散亂污”企業清理整治。2018年排查整治的“散亂污”企業進行回頭看,對清理整治不徹底或存在“死灰復燃”現象的企業進行依法處理;同時對新發現“散亂污”企業做到發現一家立即依法清理整治一家,不留死角。開展涉水企業“鏟污除險”專項整治,依法查處不達標企業。督促流域內生豬屠宰企業按相關要求配套建設污水處理設施,確保廢水達標排放。(牽頭單位:縣工業和信息局,責任單位:靈城、三海街道辦事處,平山鎮、佛子鎮、新圩鎮、檀圩鎮、那隆鎮、三隆鎮、陸屋鎮、舊州鎮、煙墩鎮人民政府,配合單位:縣自然資源局、縣農業農村局、縣住房城鄉建設局、縣城管執法局、縣商務局、縣發展改革局、縣財政局,靈山生態環境局)

(四)養殖污染治理攻堅戰

1.繼續加大流域禁養區、限養區內的畜禽養殖污染整治力度。進一步加強流域內畜禽養殖監管,加大污染整治力度,杜絕糞污直排。對禁養區內的規模化養殖場(戶)依法進行清理取締,實施欄舍去功能化;對已完成欄舍去功能化的,要防止養殖反彈。(牽頭單位:縣農業農村局,靈山生態環境局;責任單位:靈城、三海街道辦事處,平山鎮、佛子鎮、新圩鎮、檀圩鎮、那隆鎮、三隆鎮、陸屋鎮、舊州鎮、煙墩鎮人民政府)

2.推進規模養殖場生態化改造,加強畜禽糞污資源化利用。積極引導和支持養殖場(戶)進行生態化改造,推廣“高架床+有機肥+益生菌+種植”“異位發酵床”等多種生態養殖模式,創新經營管理方式。確保在2019年11月底前,欽江流域干流沿岸縱深2公里范圍內的規模化養殖場(戶)生態化改造率達到100%,規模養殖場(戶)畜禽糞污綜合利用率均達到100%。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:靈城、三海街道辦事處,平山鎮、佛子鎮、新圩鎮、檀圩鎮、那隆鎮、三隆鎮、陸屋鎮人民政府;配合單位:靈山生態環境局、縣財政局、縣發展改革局)

3.推進水產養殖污染治理。按上級要求完成縣級水產養殖水域灘涂規劃的編制和發布工作,科學劃定禁養區;依法全面清理禁養區內的水產養殖場,加大養殖池塘標準化改造力度,推進規模池塘養殖場生態健康養殖。加大執法力度,依法清理違法違規的養殖設施,嚴厲打擊非法養殖行為。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:平山鎮、佛子鎮、新圩鎮、檀圩鎮、那隆鎮、三隆鎮、陸屋鎮、舊州鎮、煙墩鎮人民政府,靈城、三海街道辦事處;配合單位:縣水利局、靈山生態環境局)

(五)農業面源污染治理攻堅戰

2019年12月底前,流域內主要農作物化肥農藥使用量實現零增長,測土配方施肥技術覆蓋率達到80%以上。發展節水農業,推進節水灌溉工程建設和節水改造,推廣水肥一體化等技術。探索生態循環農業發展模式,加快推進有機循環農業建設,推廣農業清潔生產和循環農業技術模式,探索農業廢棄物資源化綜合利用機制。(牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:靈城、三海街道辦事處,平山鎮、佛子鎮、新圩鎮、檀圩鎮、那隆鎮、三隆鎮、陸屋鎮、舊州鎮、煙墩鎮人民政府)

(六)磷污染防治攻堅戰

根據上級實施方案結合我縣實際情況制定控磷工作方案,著重在涉磷產品的生產、流通、物流等環節強化源頭控制,嚴控水洗企業在生產過程中使用有磷產品;加大控磷宣傳力度,引導居民在生產生活中使用無磷洗衣粉、無磷洗滌劑。(牽頭單位:縣市場監管局、靈山生態環境局;責任單位:靈城、三海街道辦事處,平山鎮、佛子鎮、新圩鎮、檀圩鎮、那隆鎮、三隆鎮、陸屋鎮、舊州鎮、煙墩鎮人民政府;配合單位:縣農業農村局、縣工業和信息化局、縣商務局)

(七)河道、河岸污染防治和河道清淤攻堅戰

1.落實各級河長責任,加強欽江干支流河道、河岸垃圾清理和日常保潔,保持河道暢通、河面清潔、河岸干凈;制定非法采砂專項整治工作方案,加大非法采砂打擊力度。(牽頭單位:縣河長辦,縣水利局;責任單位:平山鎮、佛子鎮、新圩鎮、檀圩鎮、那隆鎮、三隆鎮、陸屋鎮、舊州鎮、煙墩鎮人民政府,靈城、三海街道辦事處;配合單位:縣自然資源局、縣公安局、縣住房城鄉建設局,靈山生態環境局)

2.實施靈山縣城區欽江河道疏浚。對欽江干流(大步江橋至工農兵壩段)和靈山河支流的河道進行清淤疏浚,確保2019年11月底前完成。(牽頭單位:縣水利局,配合單位:縣住房城鄉建設局、縣城管執法局,靈城、三海街道辦事處)

五、實施水環境整治重點項目

重點實施靈山縣城雨污水整治工程(一期)等12個重點治理工程(詳見附件2),盡快改善欽江特別是縣城段河流水質,全面完成年度工作任務。近期,靈山縣欽江污染治理項目總投資54309.83萬元;其中,2019年計劃完成投資19841萬元。

六、保障措施

(一)組織領導保障。欽江流域靈山段沿線各相關鎮(街道)人民政府(辦事處)對本行政區域內欽江流域水環境綜合治理工作負總責,根據各自實際情況和部門職責確定牽頭單位、配合單位、責任單位,落實本方案各項工作措施,確保欽江流域干支流水質達到本方案確定的目標要求。縣直各有關部門根據職能履行牽頭和配合責任,形成齊抓共管的工作格局,全力推進各項工作任務落實。中央環保督察“回頭看”反饋意見靈山縣整改工作領導小組辦公室(簡稱“縣整改辦”)定期通報各單位工作進展情況,及時宣傳推廣典型經驗和先進做法。流域內各鎮政府、街道辦要加強領導,統籌推進欽江水環境綜合治理工作,鞏固治理成效。

(二)資金保障。縣財政部門會同發改、住建、市政、農業、水利、生態環境、工信等部門協商,積極爭取中央及自治區各項專項資金,優先統籌資金實施欽江治理工程建設。通過調整資金支出結構、盤活存量資金、推進環境污染第三方治理和服務、廣泛吸納社會資本進入環保領域、鼓勵社會資本參與生態環保建設等途徑籌措治理資金。

(三)監管保障。加強欽江流域水環境質量監測,為精準治污提供技術支撐。環境保護監測部門對主要監測斷面實行按月監測,各監測斷面水質監測結果要及時上報縣人民政府及相關職能部門。要按周按月調度工作進展。各牽頭單位要于每周四下午下班前、每月25日前將最新工作進展情況以書面形式報縣整改辦(傳真:6522345,電子郵箱:[email protected]),由縣整改辦匯總報縣人民政府審定后上報市人民政府,并以簡報形式通報相關進展情況和存在問題。縣融媒體中心要加大欽江水質治理跟蹤宣傳報道,宣傳整治工作進展情況,通過曝光存在問題促整改。

(四)嚴格考核問責。將欽江流域水環境綜合治理工作納入相關鎮、街道和縣直單位黨政領導班子和領導干部綜合考核評價重要內容,對治理不到位的進行通報批評;對進度嚴重滯后、未按要求完成治理任務的,依法追究相關單位和相應“河長”的責任。對不按時間節點要求推進的單位不定期通報批評,情節嚴重的報請縣紀委監委啟動問責。

 

附件:1.靈山縣2019年欽江水污染防治攻堅作戰區域責任分解表

      2.靈山縣2019年欽江流域靈山段重點污染治理工程項目表

 
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